Rapport climat. Les pays riches ne tiennent pas leurs promesses financières

• Seulement 28,6% des fonds promis pour l’adaptation : lors de la COP 15, les pays développés s’étaient engagés à verser aux pays du Sud 100 milliards de dollars par an, au plus tard en 2020, (dont 50 milliards réservés à l’adaptation au changement climatique). Mais l’ONG CARE constate que non seulement la promesse n’est toujours pas atteinte mais qu’elle ne le sera pas non plus en 2025. A ce jour, seuls 14,3 milliards de dollars par an sont prévus pour le financement de l’adaptation (1). Ce montant est nettement inférieur aux promesses annoncées, et loin des besoins d’adaptation pour les pays du Sud qui pourraient atteindre entre 160 et 340 milliards de dollars par an d’ici à 2030 selon le PNUE.
  
• Seulement 10 pays contributeurs sur 26 intègrent l’adaptation dans leur soumission : le Canada, le Danemark, la France, le Japon, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande, la Norvège, le Royaume-Uni, les États-Unis et la Commission européenne. À l’inverse, bien que les pays riches aient reconnu l’urgence de la situation et aient accepté de doubler les engagements financiers en faveur de l’adaptation d’ici 2025 lors de la COP26 à Glasgow, près des 2/3 des contributeurs n’annoncent aucun engagement financier clair en faveur de l’adaptation pour les années à venir –se contentant soit de vagues formulations ou ignorant tout simplement le sujet.  
• Parmi les contributeurs, trois des plus grands ont déjà renoncé à atteindre un équilibre atténuation/adaptation :  le Japon, la France et les États-Unis ont indiqué que l’adaptation représentera moins de la moitié du total de leurs financements climat, ce qui rendra l’équilibre impossible à atteindre dans les années à venir. 
• Soutenir les femmes : seulement 4 pays (France, Allemagne, Nouvelle-Zélande, États-Unis) sur les 26 se sont fixé des objectifs en matière de financement climat visant aussi à réduire les inégalités de genre
• Prêts vs subventions : les soumissions montrent que les pays ont tendance à se dédouaner de leurs responsabilités et comptent fortement sur les banques multilatérales de développement et le secteur privé pour combler le fossé et atteindre la cible des 100 milliards de dollars convenue il y a près de 14 ans !  Or, ces acteurs allouent la majeure partie de leur soutien sous forme de prêts et sont peu enclins à donner la priorité à l’adaptation.

(1) En additionnant les montants proposés dans les soumissions biennales des différents pays, on parvient à une somme totale théorique de 14,3 milliards de dollars fléchés sur le financement de l’adaptation. Une somme bien éloignée des 50 milliards promis.